Revue de la gouvernance locale : vers une refonte de la décentralisation
Intervenant mardi 22 avril 2025 devant les députés à l’occasion d’une séance plénière de questions orales au Parlement, le ministre de l’Intérieur, Khaled Ennouri, a clarifié plusieurs dossiers sensibles liés à la gouvernance locale et à la réorganisation des structures municipales. Il a notamment abordé l’abrogation de la police environnementale, la révision de la Moujalla des collectivités locales, ainsi que les défis liés à l’aménagement urbain et à la dotation en ressources humaines.
Police environnementale : fin de mission, mais continuité des responsabilités
Le ministre a expliqué que la dissolution de la police environnementale, décidée en raison de multiples dysfonctionnements opérationnels, ne signifie nullement un relâchement des missions environnementales des municipalités. Il a souligné que les tâches de contrôle et de propreté seront assurées en coordination avec la police municipale. Le Conseil ministériel du 6 janvier 2025 a, à ce titre, réaffirmé l’importance de la gouvernance environnementale à travers l’activation des sanctions administratives, l’intensification des campagnes de sensibilisation et l’élaboration de plans d’intervention ciblés.
Vers une réforme de la Moujalla des collectivités locales
Khaled Ennouri a également annoncé que son département travaille à une révision de la Moujalla des collectivités locales, qui ne correspond plus au cadre juridique actuel. Ce projet sera soumis prochainement à l’Assemblée pour une adoption dans une perspective participative, garantissant la complémentarité entre les différents acteurs de la gestion locale.
Urbanisme : priorité aux exemples d’aménagement urbain
Concernant les difficultés d’accès aux services de base dans certaines zones résidentielles construites illégalement, le ministre a reconnu une inversion problématique entre planification et construction : « Aujourd’hui, nous parlons d’assainissement urbain plus que de planification ». Il a précisé que les exemples d’aménagement urbain, parfois estimés à plus de 100 millions de dinars pour les nouvelles municipalités, seront désormais élaborés par des spécialistes relevant du ministère de l’Équipement, dans le cadre de la révision du code de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme.
Renforcement des municipalités : ressources humaines et moyens en question
Face aux faiblesses structurelles de plusieurs municipalités nouvellement créées, souvent dépourvues de personnel qualifié et de moyens financiers, une stratégie globale est en cours de préparation. Elle prévoit notamment le recrutement de nouveaux secrétaires généraux, un poste exigeant une haute compétence administrative, afin de combler les vides et améliorer la qualité des services locaux.
Sécurité à Nabeul : entre retraites et manque de moyens
Enfin, interrogé sur le renforcement des postes de sécurité dans le gouvernorat de Nabeul, Khaled Ennouri a rappelé que cette question dépend directement de la disponibilité de personnel et de ressources budgétaires. Il a noté que les départs massifs à la retraite dans les rangs des forces de sécurité compliquent davantage la situation.
À travers ces précisions, le ministère de l’Intérieur confirme sa volonté de rationaliser la gestion locale et d’adapter l’action publique aux réalités du terrain, tout en assurant une meilleure coordination entre les niveaux central et local.
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